Любая велодорожка - сложное и дорогое инженерное сооружение, требующее не только монтажа, но и обслуживания. Сделаешь фигово - на след год дождь смоет, все заново. Споры о дешевизне я проходил - ерунда полная. Дорого.

Что касается тоннелей - обычно они в авторазвязках. Насыпь для дороги, а через нее тоннель. Или пеше-веломостики, тоже не дешевые.