Там указаны не "нидерландцы", а именно "велосипедисты". Кто именно учитывался и каким образом, нужно изучать их методику подсчета. Может быть, учитывались только совершеннолетние, а может, как у нас, одновременный подсчет в куче мест по городу, плюс опрос или прямые измерения в фокус-группе (или как это называется).

То есть, нельзя сказать, что есть какие-то счетчики в ратуше, считающие всех магическим образом, а коварные исследователи просто поделили цифру на всё население.